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四川五部门出台办法打击“校闹”这8类行为将受严惩

2019-12-18 14:32 来源: 成都全搜索新闻网 浏览数:

成都全搜索新闻网12月2日讯 四川省教育厅等五部门今日发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的实施办法》,明确了8种“校闹”行为,构成违反治安管理行为的,公安机关应当依照治安管理处罚法相关规定予以处罚。

原文如下:

四川省教育厅等五部门

关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的实施办法

各市(州)教育行政部门、中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局:

为贯彻落实全国、全省教育大会精神,健全完善学校(含幼儿园)安全事故依法依规、多元协同的防范、处置和应对机制,有效遏制和打击“校闹”违法行为,保障学校正常的教育教学秩序, 维护老师和学校应有的尊严,根据国家相关法律法规、《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》和《四川省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》等有关规定,制定如下实施办法。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于党委政府要为学校办学安全托底,解决学校后顾之忧,保护学生生命安全的重要论述。以深化教育改革为统领,以推进平安校园建设为载体,坚持以生为本,增强学校安全管理、事故防范、事故处理的能力,坚决遏制和打击“校闹”行为,维护学校正常教育教学秩序,保障学校安心办学、静心育人。

2.基本原则

坚持法治思维、依法治理。坚持尊法学法守法用法意识,树牢法治观念,依据法治原则和法律规定,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式,运用法治思维和法治方式消除事故纷争、化解矛盾、维护安全。

坚持问题导向、源头治理。坚持通过有效的学校安全治理,从源头上堵塞管理漏洞,防范事故风险;通过依法处置“校闹”的典型案例强化法治教育、警示教育,加强法制宣传教育,引导家长了解违法“校闹”的法律责任和后果,着力从源头预防化解“校闹”风险。

坚持完善机制、协同治理。坚持部门联动协作,齐抓共管,不断完善学生伤害事故“协商、调解、诉讼”的处理工作机制。科学运用法律、行政、社会服务等多种方式,打好协同预防治理“校闹”组合拳,提升系统应对和依法打击“校闹”事件合成作战能力。

二、健全学校安全事故预防、处置的法律服务保障与风险分担机制

3.加强学校安全事故预防。各级教育行政部门要协同配合有关部门指导督促学校坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,厚植“生命不保、何谈教育,隐患不除、何谈安全”理念,加强对校舍等建筑物,教育教学、安防技防、食堂餐厨、消防灭火、配电供电、实验实训、场地活动、运动器械、传染病防治等安全工作的检查督导,强化校园及周边环境安全隐患排查治理,着力打造校园周边安全区域。健全完善学校安全管理机构队伍建设、明确工作责任、督促责任落实、强化制度建设,丰富安全教育、法治教育、心理健康教育的内容和形式。坚持法治教育和安全教育并重,提高校长的依法治安、依法治校能力,加强对教职员工的心理健康摸排和入职查询工作,畅通社会、家长和学生发现和举报校园安全隐患的渠道。积极增强学校安全风险防控体系建设和事故预防能力。

4.规范学校安全事故处置程序。各级教育行政部门要指导、监督学校健全安全事故处置机制,制定应急处置预案、明确牵头部门、细化工作规程,建立由学校主要负责人牵头,必要时由当地人民政府或者学校主管部门、其他相关部门牵头的处理机制。严格执行《四川省教育厅关于加强涉校涉生安全事故(事件)信息报送工作的通知》要求报送信息,学校安全事故发生后,要及时启动事故处置应急预案,第一时间做好医疗救治、事故报告、通知家长、舆情管控、协调善后等工作。应告知学生家长事故纠纷处理的途径、程序和规定,引导其通过协商、调解、依法诉讼的法治方式维护其合法的知情权和诉求表达权。

5.完善法律服务机制。司法行政机关应牵头组织法律援助机构依法为学校及涉及伤害学生提供法律援助,指导律师事务所、公证机构等主体为当事人提供法律服务,引导当事人依法理性表达意见,合理提出诉求。有条件的地方可以设立学生权益法律保护中心,以政府购买服务等方式,聘请法律专业服务机构或人员,为学生提供法律服务。纠纷处理过程中,需要鉴定以明确责任的,由双方共同委托或者经当事人申请,由主持调解的机构、组织委托司法鉴定机构进行鉴定。学校要建立健全法律顾问制度,为学校提供法律帮助。

 

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